GEMEENTE, 6 september 2012 - De gemeente Beuningen ontwikkelt nieuw aanbestedingsbeleid waarbij aandacht is voor social return, dus de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
GEMEENTE, 6 september 2012 - De gemeente Beuningen ontwikkelt nieuw aanbestedingsbeleid waarbij aandacht is voor social return, dus de inzet van mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
In principe kan de gemeente hiermee geld besparen maar we moeten wel rekening houden met de beperkingen uit de aanbestedingswetgeving en de Beuningse schaal. Om meer inzicht te krijgen, doen we ervaring op via een pilot.
Social return
Volgens het principe van social return worden bij de inkoop van diensten, werken of leveringen afspraken gemaakt met opdrachtnemers over arbeidsplaatsen, leerwerkplekken en stageplekken voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Soms wordt Social Return vrijer ingevuld, als bijvoorbeeld gezien de aard en de omvang van de werkzaamheden inzet van werkzoekenden in redelijkheid niet gevraagd kan worden. In dat geval kunnen afspraken gemaakt worden over het leveren van een bijdrage aan maatschappelijke doelen.
| Twee redenen De aanleiding voor het onder- zoeken van de mogelijkheden van Social Return is tweeledig. Ten eerste wordt vanuit het rijk bezuinigd op re-integratie- middelen en neemt tegelijkertijd het aantal werklozen toe. Om te voorkomen dat steeds meer mensen een beroep moet doen op een uitkering van de gemeente Beuningen is het steeds belangrijker om werkgevers actief te benaderen |
om werkplekken beschikbaar te stellen voor mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Ten tweede heeft de gemeenteraad voor de periode van een jaar ingestemd met het Transitieplan van Breed. Doel hiervan is om Breed financieel gezond te maken en te houden, zodat gemeenten niet hoeven bij te dragen aan een exploitatietekort.
Regionale samenwerking
De gemeente kan dus besparen op haar uitgaven door het inzetten van social return; er hoeven minder uitkeringen te worden verstrekt en het exploitatietekort bij de werkvoorziening Breed wordt gedempt. Een WWB uitkering kost op jaarbasis € 15.000 tot € 20.000. De succesfactor van social return wordt echter mede bepaald door de extra ondersteuning die de gemeente biedt aan opdrachtnemers. In de gemeente Beuningen is echter geen capaciteit beschikbaar. Daarom wil de gemeente dit onderdeel inbrengen bij de vormgeving van de regionale samenwerking op het domein werk.
Pilot bij aanbestedingen
Via een pilot bekijkt de gemeente hoe de markt omgaat met opgelegde social return verplichtingen en hoe we daarop kunnen sturen. Dit betekent dat we social return op dit moment nog niet op alle bestekken toepassen. Concreet betekent dit dat we bijvoorbeeld bij de aanbesteding voor de snelfietsroute Leigraaf een vast bedrag van ca. 5% van de aanneemsom voorschrijven
voor de invulling van social return. De exacte invulling wordt overgelaten aan de opdrachtnemer en beoordeeld door de gemeente.
De ervaring van andere gemeenten leert ook dat social return het beste werkt als er ruimte is voor maatwerk en afstemming op de wensen en mogelijkheden van de opdrachtnemer of werkgever. Op dit moment wordt in Beuningen bij de aanbesteding van de aanleg van de Zuidelijke Structuurweg al op die manier gewerkt. Dit kan tevens worden toegepast bij de aanleg van de vlonder in de Slottuin. Ook bij de regionale aanbesteding van Hulp in de huishouding passen we social return toe. Begin 2013 evalueren we de pilot.